福田區(qū)委書記李平慰問轄區(qū)困難戶。通訊員 林家駒 攝

福田區(qū)區(qū)長張青山向轄區(qū)老革命贈送慰問品。 通訊員 林家駒攝

　　核心提示

　　今年以來，福田區(qū)委區(qū)政府堅持保民生的根本執(zhí)政理念，積極落實困難救助、優(yōu)撫安置、養(yǎng)老服務(wù)、慈善關(guān)愛等四項福利政策。國慶前夕，區(qū)委書記李平、區(qū)長張青山率隊慰問了轄區(qū)優(yōu)撫對象及低保戶，關(guān)切地詢問他們的生活情況。他們表示，群眾的小事就是政府的大事。保民生就是保穩(wěn)定，就是保增長，必須創(chuàng)新社區(qū)管理服務(wù)機制，提高民生服務(wù)水平，使社會福利制度均衡化、普惠化，讓轄區(qū)百姓共享改革發(fā)展成果，才能實現(xiàn)中心區(qū)長期和諧穩(wěn)定。

　　抓政策落實為保增長“托好底”

　　李軒輝是下沙本地人，也是家里的獨苗，現(xiàn)在正在北京參加新中國成立６０周年閱兵演練。昨日一早，福田區(qū)委書記李平便來到李軒輝家，為他的家人帶去節(jié)日的問候。隨后李平一行又看望了低保戶李會美，送去慰問品。李會美早年喪偶，自己又有嚴(yán)重的哮喘病，加上兩個孩子都在上學(xué)，生活壓力非常大。

　　“多虧了黨和政府的關(guān)心，兩個孩子的學(xué)費、生活費才有著落，不然我一個人肯定無力支撐。現(xiàn)在大女兒已經(jīng)讀大三了，每年假期都去福利院做義工回報社會，小女兒也已經(jīng)讀高一。”李會美開心地告訴區(qū)領(lǐng)導(dǎo)。

　　與此同時，區(qū)長張青山也率隊走進社區(qū)慰問優(yōu)撫對象和低保困難戶。在曾參加過廣東抗日游擊隊的盧順章老人家，張青山代表區(qū)委區(qū)政府感謝老人為國家做出的貢獻(xiàn)，并關(guān)切地詢問老人的生活情況。

　　記者在采訪時了解到這樣一組數(shù)據(jù)：今年上半年，福田區(qū)共救濟低保戶２２９１戶次、５３７１人次，累計發(fā)放低保金１７１．７７萬元；專項救助１２２宗，救助金額３６．４萬元。這些看似枯燥的數(shù)字背后，包含著許多溫情的故事，許多困難家庭因此改變命運。

　　“針對低保困難人群，有政策就要用足！”這是記者在福田區(qū)采訪時經(jīng)常聽到的一句話。該區(qū)把全面落實困難救助政策保障民生放在首位，為保增長“托好底”。為此，區(qū)里專門組織各街道、社區(qū)有關(guān)工作人員開展低保業(yè)務(wù)專題培訓(xùn)，鞏固業(yè)務(wù)知識。

　　可以說，民政各項政策是否充分落實，反映了政府服務(wù)民生的水平高低。據(jù)了解，今年福田區(qū)１１２名退役士兵（士官），都拿到了區(qū)政府發(fā)放的補償金和生活補助，全部自謀職業(yè)。此外，福田區(qū)還為各類優(yōu)撫對象發(fā)放撫恤金２３７．３萬元。

　　老有所養(yǎng)、老有所樂，是政府民生服務(wù)的一大重點。福田區(qū)為轄區(qū)７７３７名老人辦理了敬老優(yōu)待證，讓他們出行更加便利，發(fā)放的５１５．９７萬元居家養(yǎng)老服務(wù)補助，使６８３１名老人享受到了實惠。其中，在蓮花街道試點發(fā)放的價值７３萬元的居家養(yǎng)老服務(wù)券，更把政府貼心的服務(wù)送到老人手中。

　　不僅如此，這些關(guān)愛還延伸到轄區(qū)低保邊緣戶和外來勞務(wù)工身上，實現(xiàn)民生福利的均衡化供給。今年上半年，福田區(qū)慈善超市和８個街道愛心超市共為２５７２戶次困難家庭提供價值３８．１２萬元的日常生活必需品；協(xié)助５５位外來務(wù)工人員申請勞務(wù)工關(guān)愛基金６９．７萬元。

　　以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為保增長“創(chuàng)條件”

　　“低保困難人群往往因為年齡大、學(xué)歷低，本來就很難找到一份穩(wěn)定的工作，金融危機的影響使他們找工作更是難上加難。然而，越是經(jīng)濟困難，越要關(guān)注民生，越要把群眾的安危冷暖放在心上，這是區(qū)委區(qū)政府一貫堅持的理念。”福田區(qū)副區(qū)長黃漫娥表示。

　　把黨和政府的溫暖及時送給困難群眾。今年２月，福田區(qū)舉辦了低保失業(yè)人員就業(yè)專場招聘會，幫助他們解決生活困難和失業(yè)問題。招聘會上，６７家單位共提供崗位４３２個，４４０名低保失業(yè)人員參加應(yīng)聘，達(dá)成就業(yè)意向４９１份。

　　低保戶吳澤秋的妻子就是在這次招聘會上找到了一份交通協(xié)管員的工作。“感謝政府為我們創(chuàng)造這么好的機會，現(xiàn)在妻子有了一份穩(wěn)定的工作，孩子也因為有了政府的助學(xué)金順利上了大學(xué)，相信我們的生活會越過越紅火！”吳澤秋言由心聲。

　　為了增強信心，齊抓共保，福田區(qū)擴大民生服務(wù)覆蓋人群，為保增長“創(chuàng)條件”。四川汶川地震一周年之際，該區(qū)開展主題活動慰問川籍勞務(wù)工，發(fā)放電話充值卡３．８萬元。同時，舉辦學(xué)業(yè)資助活動，資助在深務(wù)工２年以上的困難外來勞務(wù)工子女１４名，發(fā)放助學(xué)金２萬元。

　　保民生首先要察民情、聽民聲、知民需。今年，福田區(qū)將規(guī)模發(fā)展社區(qū)服務(wù)信息平臺，著力完善“社區(qū)生活服務(wù)圈”納入?yún)^(qū)政府“服務(wù)年”活動的一項重要內(nèi)容品牌來推進，力求將政府、社會服務(wù)民生的資源和功能高效放大。

　　社區(qū)服務(wù)信息平臺的“落地”，把優(yōu)質(zhì)、高效、方便、快捷的服務(wù)擴大到轄區(qū)每個居民。在福田，居民只要撥打９６９８０或點擊社區(qū)服務(wù)網(wǎng)站，６大類５８種服務(wù)項目可在１５分鐘內(nèi)送上門。心理慰藉、心理健康、家庭歧視等方面的專業(yè)援助，則由政府購買社工服務(wù)的方式實現(xiàn)。今年上半年，該平臺話務(wù)量達(dá)１４６３３次，提供“落地”服務(wù)１８３５單，目前平臺網(wǎng)站點擊量超過１９０萬次。

　　此外，今年３月，福田區(qū)創(chuàng)新婚姻登記服務(wù)方式，推出婚姻登記周六全天“便民服務(wù)日”，滿足平時工作日不便請假的居民需求，目前已辦理業(yè)務(wù)近１０００宗。

　　抓和諧穩(wěn)定為保增長“造環(huán)境”

　　保民生，不在一朝一夕，關(guān)鍵在于構(gòu)建一個和諧穩(wěn)定的生活環(huán)境。福田區(qū)通過不斷聚集各類主輔救助資源，建立聯(lián)席會議制度，完善相關(guān)配套措施，形成了三級社會救助體系，實現(xiàn)“協(xié)調(diào)一體化、組織網(wǎng)格化”，著力解決民生、維護民利、落實民權(quán)，確保困難群眾困有助、憂有解、需有辦、急有應(yīng)、難有幫。

　　目前，福田區(qū)整合民政、教育、衛(wèi)生、勞動、社保等近２０個職能部門的救助資源，同時納入轄區(qū)國有企業(yè)如電信、水務(wù)、燃?xì)獾染戎Y源，簡化臨時困難救濟程序，形成統(tǒng)一的困難救助平臺。

　　完善的社會救助平臺，為轄區(qū)和諧穩(wěn)定打下扎實基礎(chǔ)，而５大類２４條５０項剛性舉措則進一步加強了規(guī)范社區(qū)建設(shè)和宜居社區(qū)環(huán)境改善。現(xiàn)在，福田區(qū)從“準(zhǔn)入工作事項，準(zhǔn)入審批程序，各項工作考評、各類組織牌匾、準(zhǔn)入監(jiān)督檢查”五個方面做出規(guī)范，著力解決社區(qū)工作檢查多、評比多、考核多、任務(wù)多等實際問題。

　　為了在社區(qū)營造和諧的氛圍，福田區(qū)著力創(chuàng)建“全國和諧社區(qū)建設(shè)示范區(qū)”，已順利通過省檢查組驗收，進一步明確社區(qū)工作站和居委會的工作職責(zé)，促進和諧互動。積極探索居委會與業(yè)委會高度融合機制，推行民情懇談、民事協(xié)調(diào)、民意聽證和民主評議“四會”制度，為“三保”暢通民意，增強社區(qū)自治能力，促進基層民主有序發(fā)展。

　　“我們正努力嘗試建立社區(qū)建設(shè)聯(lián)席會議制，形成人大代表、政協(xié)委員與社區(qū)居民聯(lián)絡(luò)機制，義務(wù)與專業(yè)相結(jié)合的服務(wù)機制，從而有效銜接各個環(huán)節(jié)，發(fā)揮資源最大效力。”福田區(qū)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，這有利于在組織領(lǐng)導(dǎo)、環(huán)節(jié)鏈條、激勵機制和經(jīng)費投入等方面形成制度性保障，促進社會福利設(shè)施建設(shè)，提高社區(qū)公共服務(wù)水平。

　　相關(guān)新聞

　　福田區(qū)積極貫徹《深圳市綜合配套改革方案》

　　探索社會綜合服務(wù)基層管理新機制

　　《深圳市綜合配套改革方案》為特區(qū)改革發(fā)展注入新活力，對中心城區(qū)福田而言，更意味著特別的機遇和責(zé)任。記者從福田區(qū)有關(guān)部門了解到，該區(qū)提出在創(chuàng)新社區(qū)管理服務(wù)機制、建立普惠型社會福利制度等方面先行先試，力爭在二至三個方面為全市深化社會領(lǐng)域綜合改革、推進科學(xué)發(fā)展樹立典型。

　　據(jù)悉，福田區(qū)將在華強北、福保兩個新成立的街道，探索社區(qū)管理社區(qū)服務(wù)新機制，整合公共服務(wù)資源，全面提高行政效率和服務(wù)質(zhì)量。同時，以《加強社區(qū)建設(shè)工作的若干措施》為綱要，積極探索新的服務(wù)機制，變社區(qū)工作站機關(guān)型辦公為社區(qū)型服務(wù)，實行彈性工作法，嘗試把服務(wù)時段調(diào)整至下午、晚上和雙休日，更好地服務(wù)居民。

　　此外，福田區(qū)啟動社會公益服務(wù)、救助等信息服務(wù)基礎(chǔ)建設(shè)工程，建立普惠型社會福利制度數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)各類民政業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)對接、高效傳輸，特別是低保對象、優(yōu)撫對象等信息的數(shù)據(jù)共享、平臺共用。這就包括社區(qū)服務(wù)信息平臺９６９８０的精細(xì)化、規(guī)范化和規(guī)模化建設(shè)，力爭將其打造成全區(qū)乃至全市社會公益服務(wù)信息資源。

　　另外，福田區(qū)還將拓展困難救助平臺救助范圍，完善配套救助措施，建立聯(lián)席會議制度，有效整合、利用黨政機關(guān)、企事業(yè)單位和社會力量，探索建立廣覆蓋、寬領(lǐng)域、多人群的普惠型社會福利制度。（記者 邱晶晶 通訊員黃泗榮）

編輯:王丹丹