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慈善公益別拿善款不當錢

2013-07-10  來源:  【字號:  

 2011年,河南宋慶齡基金會建造的一尊高達27米造價1.2億元左右的宋慶齡雕像,尚未完工就被拆除,而在其官網、年報中均未披露。目前,河南宋慶齡基金會正在接受省里組成的聯合調查組調查。(7月2日《每經網》)

  一個投資一億多元占地幾十畝的公益項目程序不規范,手續不完善,卻說建就建,說拆就拆,實在讓人費解。首先根據《基金會信息公布辦法》第七條規定,“基金會開展公益資助項目,應當公布所開展的公益項目種類以及申請、評審程序。評審結束后,應當公布評審結果并通知申請人。公益資助項目完成后,應當公布有關的資金使用情況。”而在河南宋慶齡基金會官網沒有任何關于“河南省宋慶齡基金會青少年兒童活動中心及配套項目”的信息,這顯然不符合規定。

  其次按照《基金會管理條例》第三十六條和第三十八條規定,基金會應當于每年3月31日前向登記管理機關報送上一年度工作報告,接受年度檢查。年度工作報告在報送登記管理機關前應當經業務主管單位審查同意?;饡斣谕ㄟ^登記管理機關的年度檢查后,將年度工作報告在登記管理機關指定的媒體上公布,接受社會公眾的查詢、監督。而根據河南省民間組織管理局一名工作人員表示,“河南宋基會2012年年報至今沒有送過來?!彪y道宋基會一直忙于公益事業把這事給忘了?可想而知,這種種不符合規定的公益項目的結果只能是讓巨額公益善款化為泡影,實在是讓人痛惜,值得深省。

  筆者認為,一方面,管理機構需進一步加強監管。宋基會2011年的公益項目一直沒有進行信息公布,也沒有上報2012年度工作報告,可登記管理機構卻沒有根據《基金會管理條例》第三十六條、第三十八條和第四十二條相關規定給予警告、責令停止活動或撤銷登記的處罰,存在監管不力,玩忽職守的嫌疑。

  另一方面,相關制度需進一步健全完善。雖然在運作項目之初有嚴格的評估、公示、招投標等過程,但在項目運作失敗如何問責方面法律上并沒有明確規定。而目前國內也沒有關于基金會項目投資、運作的評估機制,因此,相關的法律法規有待進一步健全完善,方能使公益善款真真正正用到實處。

  為樹立公益事業良好形象,為公益事業能蓬勃發展,懇請基金會多一份責任,管理機構多一份監管,別拿善款不當錢。

編輯: 田光

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